粤东5市将左右逢源有望跻身海西经济区螺旋分级机

粤东5市将左右逢源有望跻身海西经济区

粤东5市将左右逢源有望跻身海西经济区2009-05-07 15:09:34 来源：南方日报分享到：记者了解到，目前粤东地区正在积极准备，欲同时搭上珠三角发展规划纲要和海西经济区的“顺风车”，而相关专家也表示，粤东地区作为我省距离台湾最近的区域，对接海西突破了原有行政区划限制，形成大区域合作格局，可以同时享受泛珠三角和海峡西岸经济区的优惠政策和改革措施，这是地区发展的难得机遇。

5月4日，国务院审议通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(下简称《意见》)，种种迹象表明，包括广东在内的海峡西岸周边省份都将因此获益，其中，我省的粤东地区很有可能进入最后的规划范围。

相关专家分析认为，从国务院常务会议大致圈定的地理区位来看，广东东部的潮汕和梅州地区应属于海西经济区的规划范围，而此前公开资料也显示，最初规划的海西经济区以福建省为主体，也包括浙江南部和江西部分地区，我省东北部的梅州、潮州、汕头、汕尾、揭阳5市亦在其中。

有消息称，《意见》经进一步修改后，有望于本月中旬公布，如果粤东北5市进入海西经济区属实，将是继今年初国务院发布《珠江三角洲改革发展规划纲要》后，粤东北地区迎来的又一个发展契机。

机遇1借独特区位优势融入海西经济区

广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅认为，地处海峡西岸的粤东融入海西经济区具有独特的区位优势。

从地理上看，粤东地区是广东距离台湾最近的区域，处在珠三角、长三角和台湾海峡西岸的接合处，区位优势突出，纽带作用明显；从与台湾、闽南的关系来看，粤东地区与之地缘相近、人缘相亲、文化相通、商缘相联；从经贸合作来看，粤东也是台商最早投资大陆的区域之一，人员往来密切，有着深厚的合作基础。

“去年两岸实现大三通后，汕头已经开通直达台湾高雄的航运货轮，两地距离只有180海里，仅次于福建的厦漳泉地区，融入海西经济区将更加有利于发展繁荣粤东和台湾的经贸关系。”

向晓梅表示，两岸航运的直通大大缩短了原来需经香港中转的航程和运输时间，运输成本大幅度降低，为粤东承接台湾产业转移提供了新的契机。

向晓梅分析说，过去粤东地区的发展相对珠三角核心区域慢一些，但是进入海西经济区规划后，因其既属泛珠三角，又属海峡西岸地区的独特地理优势，有望成为我省对台经贸交流合作的“桥头堡”，在政策机制试点上优先受惠对台开放的新政策。

因此，不但原有的经济形态将得到保护，而且相信临港经济、公路、铁路等基础设施建设都会随之发展起来，同时承接台湾的产业升级，光电产业、电子信息产业和石化产业也将拥有更大的空间。

机遇2利用两大经济区域辐射

广东省社会科学院国际经济研究所所长、广东港澳经济研究会副会长兼秘书长丘杉在接受本报记者采访时表示，随着《珠江三角洲改革发展规划纲要》进入落实阶段，珠三角核心地区已经对粤东经济社会发展形成良性的辐射带动作用，此次粤东如能跻身海西经济区的规划，更将是接受两份政策红利，无疑将为本地区经济社会发展提供更为广阔的平台和强大动力。

丘杉表示，两大国家级战略试验区叠加的政策机遇非常难得，以此为契机，粤东地区一方面要找准自己在珠三角地区的定位，落实好珠三角规划纲要，另一方面也应利用国家支持建设海峡西岸经济区的战略，充分发挥自身区位优势，推动本地区加快发展。

机遇3承接台湾产业转移

记者了解到，我省曾多次明确提出支持粤东地区融入海西经济区加大对台经贸合作步伐。

2008年底，我省出台了《关于经济特区和沿海开放城市继续深化改革开放率先实现科学发展的决定》，决定特别指出，支持汕头扩大对台经贸合作，参与海西经济区建设。

今年初，《珠江三角洲改革发展规划纲要》也明确提出鼓励粤东地区利用自身优势发展对台经贸合作交流；今年2月，省政府正式将“支持粤东北地区参与海峡西岸经济区建设”写入政府工作报告中，这令粤东对融入海峡西岸经济区热情高涨。

汕头市已出台了《汕头推进海峡西岸地区建设工作方案》，要求充分发挥汕头人缘、区位等独特优势，围绕国家海西规划做好实施配套工作，在土地利用规划、城乡总体规划等方面，与海西发展规划衔接；建设海西区域南翼的重要交通枢纽，把汕头建成对台“三通”主要口岸等等。

在业界看来，粤东将是未来广东对台经贸交流与合作最集中活跃的地区。在汕台直航已经实现的情况下，两岸运输成本大为降低，粤东地区或将承接台湾岛内和珠三角地区台商的产业转移。

专家认为，海峡西岸经济区与环珠三角经济区在粤东重叠，这里具有相对低廉的生产成本和劳动力，又有对台直航后的地理优势，如能加快港口码头、铁路等交通基础设施建设，粤东有望成为连接两大经济区域的交通枢纽，而届时，这一地区也必将凸显承接台湾资金、技术和产业转移的区位优势。

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